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| 加拿大要对含糖饮料强征20%肥胖税？！ |
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| 发布时间:2019-06-03 17:03 来源:未知 点击：次 |
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最近，联邦自由党国会议员提出政府应推出“含糖饮料税（Soda Tax）”，对每升$2.5加元的含糖饮料平均征收20%的税，并将新税产生的收入为加拿大学校创建一个全国性的营养午餐计划。与许多西方国家一样，体重过重、肥胖已经成为加拿大的流行病，而糖是罪魁祸首之一。
根据加拿大儿童肥胖基金会的数据，目前59%的加拿大成年人体重超重或肥胖，在12-17岁年龄组中，29% 体重超重或肥胖。
OECD对40个国家肥胖症流行情况的调查结果显示，40个国家中，加拿大名列第5，成人中有四分之一人肥胖，儿童肥胖在各国中排名第6。肥胖造成的卫生保健及生产力损失的成本大约为46～71亿元。目前世界上已经有不少国家和地区对含糖饮料加收税：墨西哥、美国(一些城市)、智利、法国、英国等等。
那么到底为什么要推出“含糖饮料税”呢？
“含糖饮料税”又被大家戏称为“肥胖税”，是为了让大家减肥而对含糖饮料征收的税。
虽然说是“肥胖税”，但其实并不是直接向肥胖人群收税。根据近年的一项调查显示，整个北美地区的肥胖人群数量正逐年上升。其中美国最为严重，肥胖人群最高可达32%-34%。而加拿大稍微好一些，BC省是加拿大肥胖人群数量最少的，约为14%-16%。虽然说是最少，但想想每100人就有约15个人超重，这个人数比例还是挺高的……
滑铁卢大学的研究表明，由于含糖饮料的摄入，将导致超过63000人死亡，并在未来25年内使我们的医疗保健系统损失超过500亿元。
法国、墨西哥等一些国家已经开始实施含糖饮料税，美国费城及其附近地区于2017年也开始征收此税。
最近一项对费城“肥胖税”的研究发现，含糖饮料的消费量在推出“肥胖税”后下降了近40%，这意味着针对含糖饮料的税收似乎是有效的。
不过也有不成功的例子。
丹麦自2011年起成为了世界上首个征收“肥胖税”的国家。根据丹麦的政策，每购买饱和脂肪含量超过2.3%的食品，就必须缴纳每公斤饱和脂肪16丹麦克朗的税。
可是在“肥胖税”实施的第一年，丹麦人并没有改变自己的消费习惯，购买高脂肪高热量的食物的数量没有变，反而选择了更便宜、可能也更不健康的食物。
最后，2012年丹麦税务局不得不宣布废除这一税收，理由是这项税收的代价太高，并且无法改变丹麦人的饮食习惯。
目前征收“含糖饮料税”的国家
丹麦
丹麦于1930年代创立了一个汽水税(其税率相当于1.64丹麦克朗每升)，但于2013年宣布将废止其与另一同样不受欢迎的脂肪税，以制造工作机会并振兴经济。批评者声称这些税明显无效；当地零售商抱怨丹麦人为了避免脂肪税和糖分税而到瑞典和德国购买价格较低的黄油、冰淇淋和苏打水。丹麦于2013年1月废除脂肪税，并于2014年废除软饮料税。
法国
法国首度于2012年以国家层级引进针对含糖饮料的税法；随之而来将是软性饮料至多3.5%的涨价幅度。市场研究公司Canadean分析发现软饮料的销售量在引入该税后一年内下降，但接着便连年增长。然而，该税适用于添加糖的饮料和含有人造甜味剂的饮料，可能因此限制了其对苏打产品的健康性的影响。
匈牙利
匈牙利的税法于2011年9月生效，22％的人减少能量饮料消费，19％的人减少了含糖软饮料的摄入量。
爱尔兰
在2016年，爱尔兰批准了一个苏打水税，并将于2018年4月开始生效，与其相似的苏打税将于联合王国在相近时间生效。
墨西哥
2013年9月，墨西哥总统恩里克·佩尼亚·涅托在他的财政包裹政策中建议对所有软饮料，特别是碳酸饮料征收10％的税，以减少糖尿病和其他心血管疾病患者在墨西哥境内的人数，该数据是世界上最高的肥胖率之一。根据墨西哥政府在2011年的统计数据，每个糖尿病患者的治疗耗费墨西哥公共卫生保健系统（拉丁美洲最大者）每年约708美元；2010年之总费用为778,427,475美元，然而每个患者只支付30墨西哥披索（约2.31美元）。
2013年9月，数家苏打水公司发起一个媒体运动，以阻止墨西哥众议院和参议院批准10％的苏打水税。 他们辩称这种措施不会有助于减少墨西哥的肥胖率，并将使数百名在蔗糖产业工作的墨西哥人失业。他们还公开指控纽约市市长麦克·彭博在海外参与编排此一争议性法条。在2013年10月下旬，墨西哥参议院批准了在苏打水每公斤1墨西哥披索（约0.08美元）的税率，以及税率5％的垃圾食物税。
根据BMJ发布的一项2016年研究报告，墨西哥苏打水的年销售额在2014年实行苏打税后下降了6％。2014年12月的月销售额比过去两年下降了12％。拥有最少资源的家庭在2014年的平均购买减少9％，到12月增加到17％。此外，购买水和非税饮料的比例平均增加约4％。无论是征税还是软饮料销售下降6％会对墨西哥的长期肥胖或糖尿病趋势产生任何可测量的影响都尚未确定。研究报告的作者敦促墨西哥当局加倍增加税率以进一步减少消费。
在PLoS医学发表的2016年研究表明，对苏打水课征10％的消费税可于十年之间“预防189,300个第2型糖尿病新病例产生，以及20,400起中风和心脏病发作，还有35至94岁成年人中的18,900起死亡案例” 。研究结果还包括“单靠糖尿病的减少预计可以节省医疗费用9.83亿美元。”
有限但越来越多的证据表明，糖税降低了高含糖产品的消费。
挪威
挪威对包括软饮料在内的精制糖产品实行了一般化的糖税计量，设定为每公斤7.05挪威克朗。
南非
在2016年，南非国家政府预算中提出了2017年的糖甜饮料税。
联合王国
在2016年的联合王国预算中，联合王国政府宣布将对软饮料产业课征糖税。 计划将于2018年生效，饮料制造商将根据其生产或进口的增甜饮料的数量征税。 税收的总水平尚未公布，但估计每年将产生额外5.2亿英镑的税收，这将在联合王国用于其初及学校的体育运动资金。
该法建议纯果汁、乳制品饮料和最小的生产商将不被征税。 税金将在生产或进口时在两个频带征收。 预计每100毫升5克以上的总糖含量将以每升18磅的水平征税，每100毫升的饮料超过8克，每升24磅。 预计一些制造商将减少其产品含糖量以避免税收。
在英国关于现代饮食中过量糖的影响的显著研究包括John Yudkin教授的著作Pure，White and Deadly：The Problem of Sugar，一本于1972年首次出版的书。关于拟议的含糖饮料税，2013年10月31日在英国医学期刊上发表的一项研究假定，对含糖饮料征收20％的税率会使英国的肥胖率降低约1.3％， 结论是，对含糖饮料征税是“瞄准人口肥胖，特别是年轻人中的人口肥胖的一种有希望的人口措施”。
加税的决定受到了英国饮料生产商的批评，并被国会议员威尔·奎因斯描述为“保护，倒退和最坏的保姆国。”
加利福尼亚大学旧金山分校医学院的Robert Lustig教授说，英国的税收措施可能无法长远实行，“果汁应该像苏打一样征税，因为从代谢角度来看，果汁与苏打水一样。”政府在2016年初公布的英国糖税建议范围狭窄，不针对纯果汁和奶类饮料。
格拉斯哥大学的一项研究（其抽样了132,000名成年人）发现，关注糖在隔离中误导消费者减少脂肪摄入对减少肥胖也至关重要。
美国
美国没有全国性的苏打水税，但其中一些城市已经通过了各自的税法，近年来在各个城市、州甚至在国会上对汽水加税的辩论越来越多。
在2009年，仅在美国，与肥胖相关的医疗费用估计为每年1470亿美元。同年，美国心脏协会报告说，软饮料和糖分甜味饮料是美国人饮食中添加糖的最大贡献者。添加的糖是在加工或制备过程中添加到食物中的糖和糖浆，以及在餐桌上添加的糖和糖浆。 过量摄取添加的糖，与天然存在的糖相反，涉及肥胖率的上升。
美国地方与苏打税
费城和伯克利是首两个在美国通过含糖饮料税的城市。 在课征每盎司1％的含糖饮料税之后，伯克利的碳酸饮料消费量已下降超过五分之一。 费城每盎司1.5美分的税将于2017年1月生效。
加州伯克利
2014年11月4日，76％的伯克利选民批准了苏打水征税方案中的D方案，并于2015年1月1日生效，成为美国的第一个这类税法。
该措施对指定的含糖饮料如苏打水、运动饮料、能量饮料和甜味冰茶的分销商征收每盎司1美分的税金，但不包括乳制品饮料、膳食替代饮料、低热量苏打水、果汁及酒精饮料。所产生的收入将进入伯克利市的普通基金。
在邻近的旧金山，一个类似的措施获得了54％的投票，但没有通过所需的绝对多数。2015年8月，研究人员发现，法律规定的饮料的平均价格上涨幅度不到税额的一半。 对于可口可乐和百事可乐，22％的税款转给了消费者，其余由供应商支付。
加州大学伯克利分校的研究人员发现该税收的传递率比一般情况还高：47％的税收被转嫁至糖味饮料价格的上涨，其中69％被转嫁到更高的苏打水价格。2016年8月，加州大学伯克利分校的一项研究显示，在城市低收入社区中，苏打饮料和含糖饮料的饮酒量下降了21％。
费城
民主党费城市长吉姆·肯尼（Jim Kenney）提出了一个实行于全市的苏打水税，这将使苏打水的价格以每盎司3美分的比例增加。当时，这是美国最大的苏打税提案。肯尼推动使用税收收入来支持普遍的前幼儿园就学计划、就业和发展计划，他预计将在5年内筹集4亿美元，同时借此减少含糖饮料的需求来减少糖摄入量。肯尼的苏打水税提案被聚焦于全国注目之下，并造成了民主党内部主要成员的分歧。总统候选人伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）在一页社论对页版提出论辩，认为税收会伤害穷人。另一方面，他的对手希拉里·克林顿说她“非常支持”这个想法。由多家苏打水公司和分销商资助的美国饮料协会根据这个想法于各地的电视、广播和报纸放送广告，声称税收将不成比例地伤害穷人。另一方面，美国心脏协会表示支持这种税收。
费城市议会于2016年6月16日批准了每盎司1.5美分的税。作为通过的折衷立法的一部分，该税也将课征于人工甜味饮料，如低热量苏打水。 该法将于2017年1月1日生效。
旧金山
2016年11月8日，每盎司1％的苏打水税（第五方案）以超过61％之投票比例通过，并将于2018年1月1日适用于含糖饮料的分销商。苏打水业者花费近2000万美元，仍无法成功打败苏打水税倡议，其金额并创下了旧金山投票初步行动的纪录。
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