据西班牙《欧华报》编译报道，7月第一周起，马德里政府开始对没有合法身份的移民免费发放“市民卡(Tarjetade vecindad)”。本卡的主要目的在于为没有居留的非法移民“正身”，既保证他们可以“合法”的身份参与到市政公共项目中，同时有助于政府加强对非法移民的管控。
        据报道，凡是最近六个月内，在马德里市政府注册登记过住家证明的非法移民，都可以申请并获得这种“市民卡”。凭此卡可以享用市政府的一系列基本设施，如使用体育馆、图书馆等、申请和处理部分政府文件等项目。
        此外，政府表示，在法院审判上，非法移民可凭借此卡证明自己的身份，而法院如需遣送移民回国，也可通过此卡确定移民的身份和国籍。之后，政府打算继续扩大这种“市民卡”的适用范围。政府已和各银行代表展开协商，希望得到银行的支持，为持卡人在银行开户，政府同时打算为持卡人开通交通月票等基本的市民权利。
        需要注意的是，这种“市民卡”和普通居留卡最大的区别在于，持卡者不具备合法工作权利，但是可以申请政府的培训课程和奖学金等福利。目前，马德里政府在向西班牙内政部建议，培训结业成绩突出者，可由“市民卡”转成合法可工作的“居留卡”。
        目前，市政委员会尚未透露可获此卡的人数，因为政府对马德里没有合法居留的移民数量无法统计。
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