美国移民局（USCIS）近日公告，将于4月实施H-1B非移民工作签证新规定，以及于1月底恢复加急申请（premium processing）。
 
改变配额分配程序引进更多高技能外国劳工
 
移民局将自今年4月1日开始实施H-1B新规定，改变现行的分配程序，先筛选6.5万个普通名额，再筛选2万个硕士配额，并将适用2020财年（2019年10月1日到2020年9月30日）H-1B配额签证。
 
移民局估计，新的分配程序将可筛选更多具有美国硕士以上学位的外国劳工，预计将使高技能外国劳工获H-1B签证的比例增长16%，相当于5,340人。
 
美国1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划，每年分配8.5万个名额，其中2万个名额分配给具有美国硕士以上学位的外国籍劳工。
 
移民局通常是在每年4月1日开始受理下个财年H-1B配额的申请，并且先分配2万个硕士配额，再进行6.5万个普通名额的分配。
 
USCIS局长弗朗西斯‧西斯纳（L. Francis Cissna）表示，对美国雇主、外国籍劳工，以及移民局审批官员来说，新筛选程序可以带来积极的好处，并且更完善地推动H-1B签证计划。
 
过去六年，每年4月开放H-1B申请后一周内即满额，移民局都是采用电脑抽签方式决定配额，中签率平均为46%。部分公司利用电脑抽签漏洞，获得大量配额。根据统计，近几年电脑抽签的结果，获得H-1B名额最多的前十大公司都是外包公司，例如塔塔、Infosys等。这些外包公司低薪雇用外国劳工，供应美国企业，取代美国劳工。
 
申请程序改变：美国雇主先电子登录获配后再提交申请文件
 
除了改变配额分配程序，H-1B新规定同时调整申请方法。未来有意为外国籍劳工申请H-1B签证配额的美国雇主，必须先在指定期间内完成电子登录。移民局从电子登录名单中筛选及通知获配者，登录者在收到移民局通知后提交必要的申请文件。
 
移民局表示，2020财年不会实施新的登记制度，将在完成测试作业以及确认登记系统没有问题后再另行公告实施日期，并且会在三十天前预先公告登记时间。西斯纳局长认为，新登记制度实施后可以简化不必要的文书作业，降低雇主的总体成本并提高政府效率。
 
HB-1新政策大体会有以下改变：
 
1、抽签顺序
移民局对抽签顺序进行了改变，相较于之前，对于美国高等教育机构授予硕士及以上学位的签证数量最多增加16%。这也意味着本科生的中签几率将会下降。
 
2、申请程序
新增的电子注册系统暂不投入使用，2019年度H-1B申请程序与之前相同，由雇主提交申请资料后统一抽签。
 
3、递件时间
取消交错递件(即抽中的申请有不同的材料递交窗口期)，统一在4月1日起接受递件。H-1B中签后材料提交时间由60天延期至90天。
 
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