8月下旬，美国国务院签证办公室宣布本年度对中国大陆EB-5投资移民申请人将进行签证冻结，消息在国内引发了不少错误解读，而事实上，此次签证冻结影响并不大，原因可简单概括为：
　　
　　中国公民申请人数已达到年度配额，导致该项目暂停签证面试并开始排期。EB-5项目每年允许发放10000个签证，2013年发放的EB-5签证就已逼近这一限额，而今年的中国公民申请也早已远超美国本年度获批移民7%的规定比例。大多数人并不知道美国的财政年度是从10月起计算，所以今年10月份，I-526移民申请将恢复正常。不过就此次引发的市场效应来看，EB-5在国内移民圈被关注的程度，空前高涨。

　　上个世界90年代初，美国政府为了吸引国外资金有效促进地方经济发展和创造就业机会，正式出台了EB5投资移民项目。1993 年，增设了“区域中心移民方案”将移民投资额由100万美元降至50万美元，并将“直接”创造就业机会的规定放宽为可“间接”创造，令EB5成为美国所有现行的移民制度中，核准时间最短、资格限制最少的一条便捷通道。从2005年至今，EB5区域中心雨后春笋般发展了400多个项目，其中绝大部分投资者来自中国，这个现象在业界被为“美国的中国速度GDP"。EB5投资移民从设立至今，为美国带来了近40亿美金的投资，创造了超过4000个就业岗位。在这批浩荡移民申请大军中，中国申请者占了八成之多。

　　EB-5中国申请骤然激增

　　美国移民局USCIS数据显示：2014财年第一、二季度的EB5批准数为2881个案，2013财年第一、二季度为1526个案，而2011财年全年批准数才1571个。经统计，2014财年的一、二季度EB－5投资移民申请批准量快速攀升，同比2013 财年激增88%。此数据的增长主要源于中国申请人，最新数据显示：2014年上半年美国移民局收到的EB5项目申请突破4600个。

　　加拿大官方自2011年起骤然收紧投资移民审批后，大幅动荡了在此之前形成已久的移民趋势格局，大批被拒的加国申请人迅速转至其它可能性的渠道，包括美国、澳洲、新西兰以及欧洲等地。其中，美国EB5项目在短期内成为热度最高的聚点，酒店公寓、老年公寓和物流中心等房产类项目尤被关注。对此，移民专家分析，近期EB－5申请量的激增最重要的因素是加拿大联邦投资移民“一刀切”政策的颁布，大批的加国申请人迅速转向;其次是在美留学生的H-1B签证暴满，这二者使本来就不断升温的美国投资移民短期内加倍攀升，形成了现阶段美加投资移民的漏斗状态。

　　为什么是EB-5

　　业内观点认为，短期内美国将取代加拿大成为吸引中国投资移民数量最多的大陆板块，新格局已定。剖析申请人的心态，万变不离对社会保障体系、教育环境等的期待，而该人群恰恰对美、加等国的社会保护体系较为认可，所以即便用大额资本去换取一个身份于他们来说是值得的。

　　EB-5之所以在短期内成为加国被拒申请人扎堆转向的目标，很大程度上是因为美国无论在教育、福利还是生活环境等方面都与加国较为接近，对于本来趋向于加拿大的投资移民人群来说，EB－5与他们原先的心理期望值相对较小。佳境咨询服务公司的业务经理邱先生表示，EB5实质上是美国政府通过移民项目的快速通道签证，迅速吸收外国资本进入其国内促进经济发展的方法之一，就目前的移民格局来说，算是最为匹配中国投资移民需求的一种渠道。

　　EB-5可能面临受限

　　从经济角度来衡量，投资移民的供不应求，对于经济还未完全复苏的美国来说，理应喜开闸门，事实却相反。面对EB5的高热度，美国政府开始冷静和警惕,业内分析官方可能即将调控，拉长排期或提高金额，甚至可能参考加拿大的控制政策。原因何在?

　　答案很简单：由美国传统的移民文化精神所决定。美国本身是一个多文化的移民大熔炉国家，其精神是吸纳世界各类精英，或向受苦的战争难民敞开怀抱。虽然EB5诞生初衷是吸纳外资，但条例并不支持仅仅用钱即可换取美国公民权的模式，美国政府也不希望仅仅通过借贷资本，就付出降低移民门槛的代价。EB5虽然有开放性，亦有选择性。

　　EB-5风险元素

　　美国政府曾经声明说，绿卡是无价的。而到了投资移民申请层面，绿卡就不可避免的被包装为商品并标价交易。以EB5项目为例，成功获得美国绿卡的成本目前大致为58万元美金，其中投资额为50万美金。投资人自行甄选项目，5年后可获得50万美金返还以及可观的年息或红利。 可是，获取绿卡如此容易吗?

　　“事实上，申请人只能在已经落定的项目中进行有限的选择，而目前美国EB5投资移民项目有400多个，鱼龙混杂”，移民专家说，“一些申请人并未意识到EB5转为永久绿卡必须满足两个条件，一是运营维持至少2年，二是必须在当地创造一定的就业人数，否则就不成功”。他还说，EB5中存在着一些高风险甚至欺诈投资者的投资项目，例如2013年美国证监会对“芝加哥会议中心EB5项目方”提起的证券欺诈诉讼，以及“NBP牛肉加工厂”今年初宣告破产项目等，建议投资者要谨慎选择并详细了解EB5的几个选择指标，以增加风险的可控性。

　　不过，即便美国移民局一直要求EB5项目必须具备“风险”元素，从官方数字上看，EB5投资移民申请的成功率仍一直维持在85%左右，远高于邻国加拿大，业界分析这也是中国申请人选择或集中转投EB5的关键因素。

　　EB-5风险可控性

　　如何控制风险?首先，投资者挑选项目时必须重点考虑项目资金组合的安全性和项目团队的专业背景;其次，项目是否具备潜力实现EB5所要求的就业人数，直接影响申请者能否获得永久居民资格;再者，相关的项目方机构是否具备合法资质，可以在美国移民局官网上核查，对项目的实时运营监理可以通过美国证监会监督。