美国总统奥巴马20日晚发表全国电视讲话，宣布一系列行政命令推行移民改革计划。根据这一计划，美国数百万非法移民将免于被遣返，对他们下一代的帮助也将得到扩大。奥巴马在讲话中指出，美国的移民体系已经支离破碎，问题长期得不到解决。他将行使总统的合法权力，让这一体系运行得更加完善。奥巴马讲话时，在美国许多地方，无论是硅谷高科技企业的印度工程师，还是纽约某家餐馆后厨的拉美裔洗碗工，也许都会停下手中的活儿，把目光投向电视直播。“新政”之下，多少人输，几多人赢？也许更多人只是收回目光，继续生活。
有赢，有输
在奥巴马的移民新政中，最主要的受益者是这样一群人：他们在美国居留超过5年，且有身为美国公民或永久居民的子女。根据新政策，他们有望免于或暂缓被驱逐出境。美国媒体估计，最多约500万人可能因此受益。
子女为美国公民或永久居民、但未能满足居留年限的非法移民，以及在美国居留超过10年的非法移民，他们在驱逐出境名单上的顺序将后移。按路透社说法，新政策主要保护那些由夫妻和未成年子女组成的小家庭。美国联合农场工人工会说，大约25万在农场工作的非法移民有望暂时避免遭到驱逐。
有赢家就有输家。据估计，美国现阶段有大约1100万非法移民。换句话说，多数在美非法移民、包括其中没有子女的家庭，并不在奥巴马新政策的覆盖范围内。
有喜，有忧
奥巴马2009年出任总统后推动 “梦想法案”，以帮助16岁以前进入美国的非法移民获取合法身份。2012年，奥巴马动用总统行政权强行推动计划。美国政府计划放宽这一项目的“准入”条件，包括将非法入境的最晚时间从2007年推至2010年，并废除申请者必须在31岁以下的规定。预计额外29万人将获益。
但是，奥巴马政府虽然打算拓展“梦想”计划，但计划参与者的父母如果是非法移民，将不在获得豁免的范围内。
部分美国企业、尤其是高科技企业一直要求美国政府放宽对雇用在美外国留学生的限制。根据奥巴马移民新政，更多美国高等院校的高科技和特殊专业外国留学生有望获得临时签证。但是，奥巴马并没有满足这些企业的要求，在申请“绿卡”方面给予这些企业的外籍员工“优惠”。
数说新政
410万
长期以来，一直有一些美国公民或合法永久居民的父母非法居留在美国。按美国国土安全部的估算，这些父母中，在美国居住5年以上的人群大约有410万人。在移民新政下，这些人可免于或暂缓被驱逐。他们中的一些人过去已通过其他保护计划受到庇护，但其他大多数人会在移民新政下受益。
29万
奥巴马政府2012年曾颁布的一项《延缓驱逐入境儿童》保护项目，规定2007年前进入美国时未成年、申请保护时不超过31岁的人可以申请免于驱逐。
但新政把入境年限推迟至2010年，把申请保护时的年龄限制去除，等于扩大了保护范围。据估计，新政将使额外29万人受益。
61万
在2012年颁布的《延缓驱逐入境儿童》保护项目下，已有61万年轻移民获得免于驱逐的资质。新政颁布后，会有更多人依照这一保护项目而获得居留美国的权利。
45.45%
这次移民新政总计涉及大约500万非法移民，占美国现有非法移民总数的45.45%。
3次轻罪
这次移民新政在“保护”的同时，也强化了对有犯罪记录非法移民的驱逐执法力度。新政规定，对于那些威胁美国国家安全、威胁公共安全或加入犯罪组织的人采取严厉执法。
新政庇护范围还排除一些有犯罪记录的人，包括在非法越境时被抓并被勒令在今年底前离境的人，以及曾被判3次及3次以上“轻罪”或“明显轻罪”的人。
