不久前多数人还在讨论香港投资移民会从1000万港币涨价到1500万港币或者更高的时候,香港资本者入境计划却在2015年1月15日暂停。这说明投资人在选择项目的过程中不仅面临着项目本身的各种商业风险,另外一个更大的风险是政策的不确定性。
对于马上要来临的法案到期,国会能做些什么呢?根据一些主报道,目前已经有至少三个法案修改的建议已被提出。 分别是
1. 参议院 Patrick Leahy 提出的(D VT), S 744 "Border Security, Economic Opportunity, and Immigration Mobilization Act"(边境安全,商业机会和移民行动法案)
2. 众议院代表 Jared Polis (D CO) 于另外几名代表 Matt Salmon (R AZ), Joe Garcia (D FL), Mark E. Amodei (R NV), 共同起草的 HR 4178, "American Entrepreneurship and Investment Act of 2014" (美国企业家与投资法案)
3. 众议院代表 Darrell Issa (R CA), 起草的HR 2131, "Supplying Knowledge-Based Immigrants and Lifting Levels of STEM Visas Act" (also known as the "Skills Visa Act) (提供人才移民以及提升工科签证法案)
在这些目前已经提出的法案里,除了呼吁将投资移民区域中心试点法案改变为一项永久法案以外,每个法案里还涉及了一些具体的建议。比如,
1. 目前每年只有10000个签证指标问题。2014年10000个签证指标已经全部被使用。因为平均每个申请会占据2-3个指标。(主申请人的配偶和子女)也 就是说每年10000个签证只供3000个申请使用。目前积压的未批复案件就已经达到了7000左右。所以即便没有新的申请,投资人也要等待2年左右的时 间。 因此提案建议将附属申请人不算在签证指标内。 这样可以大大加强签证的使用效率从而为美国带来数十亿美金的投资额。
2. 关于项目监督问题,法案也提出了增加项目透明度,防止欺诈等建议。 要就区域中心必须由有经验的人来运作。这涉及到了项目开展的可持续性。
3. 对于投资人关心的涨价问题,三个法案全部提到了将50万门槛提高的问题。 现行法案是1992年制定的,建议提出要把过去的25年的CPI通货膨胀因素纳入最低投资额的考量。提高的投资额可以使资金对于现实经济的带动更为有效。
基于目前美国国内情况,移民专家基本同意这个看法:华盛顿共和党和民主党在大部分移民改革问题上几乎陷于意见的死结。但是EB5作为他们意见分歧最少的领域,或许可以成为两党对于移民改革死结的突破口。 也不难理解为什么EB5的改革可以受到两党的支持。 很简单EB5可以拉动经济、带动就业,没有理由这个项目被停止。