上次讨论过川普要对H1B申请设限之后，川皇在上月28日的首场国会演说中又再次强调自己的观点，呼吁全面改革移民法，大力称赞加拿大移民积分制，采取“择优”移民制度。
　　为什么川普要急于改革美国移民制度？
　　首先，势头主要针对的移民群体是亲属移民，因为根据现行的美国移民制度规定，美国公民可以担保自己的直系亲属（包括配偶与幼童以及父母）移民美国，这些直系亲属的移民签证的申请没有配额的限制。同样，美国公民也可以担保自己的非直系亲属（包括兄弟姐妹及成年子女）来美，非直系亲属的移民签证签发则有一定的数额限制。绿卡持有者也可以为配偶与孩子申请绿卡。
　　据纽约时报报道，亲属移民是目前移民美国的主体，而美国渴望的技术移民只有不到五分之一，通过政治避难或难民进入的则更少。2014年有超过100万人获得了美国合法绿卡，其中64%为亲属移民，15%为技术/职业移民，另有13%通过难民身份或政治庇护途径获得绿卡。所以大量的亲属关系移民涌入美国，消耗社会福利，但却并不是美国发展特别需要的人才，亟待改革。
　　为什么川普会觉得加拿大积分政策好呢？
　　这里我们就要先从积分制起源讲起，积分制，英文称 points based system或merit-based system， 是一种具有移民传统的国家在挑选移民过程中使 用的定量化政策工具。
　　二战以后，越来越多的移民研究者和政策制定者意识到，吸引高质量的移民是推动国家发展的重要补充手段。1967 年，加拿大颁布了修订后的《移民条例》，在全球首次提出利用积分制来筛选高技能移民和经济移民，其主要目的是提高移民的质量、改善移民的结构，借以提高本国的经济吸引力和竞争力。随着加拿大移民政策取得初步成功后，澳大利亚、新西兰分别于 1979 年和 1991 年实施了积分制。继而，越来越多的国家加入到讨论和实施积分制的行列中。
　　积分制的实施对象，随着时代变化而不断调整，目前主要是针对至少具有高等教育学历的人群，包括科研人员、IT 职业人员、管理人员、各类工程人员、医疗专业人员、医生、护 士和其他专业人员等，当然也有针对全部申请者的国家，但是不管怎样，积分制已经成为很多发达国家吸引国际科技人才的主要政策工具或主要政策工具之一。
　　而川普想要效仿的加拿大，积分移民经过长期的发展取得一定成果后迅速调整，在1991 年制定了就业清单，符合清单中所列的就业目录的申请者将获得额外积分并被列为高优先对象。据统计，仅在1992—2004年移民加拿大的15 岁及其以上人口中，拥有大学学位的比例从 17% 增长到 45%，其中，计算机科学家增长了15 倍，工程师增长了10 倍，自然科学家增长了8 倍，管理人员增加了 4 倍；以高技能和高教育学历移民为主的经济移民，成为加拿大移民的绝对主力军。
　　那川普欣赏的加拿大现行积分移民到底什么鬼呢？
　　相比美国，在加拿大，63%取得永久居留权者是因为经济技能，只有24%是基于与加拿大公民的亲属关系。 加拿大是第一个使用积分制度审批移民的国家，它在1960年代推出满分为100分的计点（积分）制。2000年代越来越多国家采行计点制，包括澳大利亚、丹麦、日本和英国等。 据悉，加拿大技术移民积分制总计有6项重要的评估因素，每个因素分配不同，总分为100分，分数越高，移民成功的几率就越高，而移民的最低门槛为67分。具体积分要求如下：
　　1）语言流利度：28分，加拿大两个官方语言是英语和法语，越流畅者拿到的分数越高；
　　2）教育：25分，高中学历得到5分，两年制大学19分，博士25分；
　　3）工作经验：15分，工作技能越高以及年资越多，分数越高；
　　4）年龄：12分，年纪越轻者，得分越高；
　　5）有效聘雇：10分，如果已受雇于加拿大雇主，最高可得到10分；
　　6）适应能力：10分，来加拿大居留的适应能力，包括和加拿大公民的家庭关系或者过去到访加拿大的次数等。
　　如果美国实行加拿大的积分政策，出国党该注意什么？
　　当然，个人认为美国进行移民制度改革是合理的，之后也会尽快提上日程。但是不能完全效仿积分移民，长期的积分移民也会有很多不足，比如积分移民过于固化，不利于吸引多样化人才；申请者肯定很多，但是要算分数再定，积压很多申请，降低效率；移民配额有限，很多技术移民的高科技人才可能想帮助家人一起移民，但是一旦这个限制过高，可能会产生家庭问题，或者影响技术移民的数量等。不过不管怎样，个人感觉移民改革也会影响H1B的发放，而且移民改革的重点还是打击低端、亲属移民，增加技术移民比例。希望川皇内阁们加油结合国情分析找出更好地解决办法，理清自己政见的主要方向，不要前后议案冲突，重心放在如何推动国会改革吧，光喊口号没实际提案和解决办法怎么行，更别天天把心思用在萨德身上了！
　　假设就是基本按照加拿大的模式改进移民政策，那么根据加拿大的六条主要移民因素分析，赴美名校留学的宝宝们在分数和教育这两方面大抵都是放心的，但是英文能力肯定越优秀越好了；对于三四条的要求，要年轻又要有工作经验的话，恐怕还是赴美读本科优势更大一些；雇主和适应方面，只要你好好学习培养自己的能力，找到合适的工作还是有很大可能的，当然一般理工科类的更受雇主欢迎一些，所以STEM相关专业的申请又将更加严峻。
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